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江西省房屋建筑和市政基础设施Casino施工Casino Online管理办法

[文件号:赣建字[2001]4号文]
江西省房屋建筑和市政基础设施Casino
             施工Casino Online监督管理实施办法
第一章  总     则
第一条   为了规范房屋建筑和市政基础设施Casino施工Casino Online活动,维护招正常秩序,确保Casino质量,提高投资效益,保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国Casino Online法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施Casino施工Casino Online管理办法》等有关法律、法规、规章,结合本省实际,制定本办法。
第二条   在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施Casino施工招活动,实施对房屋建筑和市政基础设施Casino施工Casino Online活动的监督管理,适用本办法。
本办法所称房屋建筑Casino,系指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、的安装及室内外装饰装修Casino。
本办法所称市政基础设施Casino,系指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、安装Casino。
第三条   本省行政区域内的下列房屋建筑和市政基础设施Casino(以下简称Casino)必须实行Casino Online:
(一)涉及社会公共利益、公众安全的;
(二)全部或者部分使用国有、集体资金投资或者国家融资的;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的;
(四)法律、法规规定的其他Casino。
前款规定的建筑面积1000平方米以上或者总投资50万元以上的新建、改建、扩建、建筑装饰装修和技术改造Casino,应当实行招方式发包;限额规模以下的Casino,建设单位(以下简称Casino Online人)可报经Casino所在地建设行政主管部门核定后按规定直接发包。
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不宜进行Casino Online的Casino,可以直接发包。
第四条   省人民政府建设行政主管部门负责全省建设Casino施工Casino Online活动的监督管理。
县级以上人民政府建设行政主管部门是本行政区域内CasinoCasino Online的监督管理部门。具体的监督管理工作可委托其所属Casino招监督管理机构负责实施,依法对建设CasinoCasino Online活动实施监督,依法查处违法、违规行为。
各级建设行政主管部门对建设Casino招进行监督的具体分管权限按《江西省建筑管理条例》第十一条规定执行。
第五条   Casino的Casino Online应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和部门不得进行地方保护和行业垄断,不得禁止、限制和排斥本地区、本系统以外符合资质条件的单位参加。
第六条   任何单位和个人不得将依法必须进行Casino Online的Casino化整为零或者以其他任何方式规避Casino Online。
第七条   CasinoCasino Online实行Casino Online人负责制。CasinoCasino Online活动及Casino Online当事人应当接受监督部门依法实施的监督。
第八条   Casino的Casino Online活动,应当在经批准设立的有形建筑市场(或建设Casino交易中心)内进行。
有形建筑市场是为Casino Online人和单位(以下简称人)提供场所、信息和咨询服务,为有关部门在该其内办公提供必要条件的非盈利性服务机构,但不得代理组织Casino Online、进行Casino Online监督和参与评标、定标。经物价部门批准后收取适当运行成本服务费用。建设行政主管部门负责对所属有形建筑市场提供的服务进行监督和管理。
政府有关监督管理机关可以在有形建筑市场集中办理Casino Online人自行组织Casino Online审查备案、招过程监督、招情况备案、施工合同备案、建设Casino质量和安全监督手续、核发建设Casino许可证等手续,并依法实施监督。
第九条   Casino施工Casino Online的主要程序是:
(一)向分管监督的招管理机构同级监察部门办理Casino Online告知事宜;
(二)办理自行组织Casino Online审查备案;
(三)编制Casino Online文件并制定评标办法;
(四)发出Casino Online公告或者邀请书并办理报名手续;
(五)对潜在人资格进行预审并选定人;
(六)发放有关Casino Online资料,举行Casino Online答疑会并组织人勘察施工现场;
(七)设有标底的,编制Casino Online标底;
(八)组建评标委员会;
(九)接收各人递交的文件;
(十)举行开标会议;
(十一)评标并确定Online Casino单位(以下简称Online Casino人);
(十二)提交招情况书面备案报告;
(十三)发出Online Casino通知书和未Online Casino通知;
(十四)签订承发包合同并办理备案。
第二章    招     标
第十条   依法进行Casino Online的Casino在施工Casino Online前Casino Online人应当先行按规定向Casino分管Casino Online监督机构的同级监察部门办理告知事宜;在办理告知时应当提供下列资料:
(一)CasinoCasino Online情况告知书一式三份;
(二)Casino的投资计划批准文件;
(三)国有土地使用证或者土地行政主管部门批准的建设Casino用地手续。
第十一条   Casino施工Casino Online由Casino Online人依法组织实施。Casino Online人不得以不合理条件限制或者排斥潜在单位(以下简称人),不得对潜在人实行歧视待遇,不得对潜在人提出与Casino OnlineCasino实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
第十二条   Casino施工Casino Online应当具备下列条件:
(一)Casino Online人已按规定办理了Casino Online告知事宜;
(二)施工现场已基本具备“三通一平”等施工条件,能满足施工企业进场的需要,需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
(三)建设资金已落实或者部分落实;
(四)有满足施工需要的施工图纸及有关技术资料,并通过施工图设计审查;
(五)法律、法规、规章规定的其他条件。
前款第三项中资金已部分落实的,对建设工期不足一年的,到位资金上不得少于Casino合同价的50%;建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于Casino合同价的30%。Casino Online人应当提供银行出具的到位资金证明,有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
第十三条   Casino施工Casino Online分为公开Casino Online和邀请Casino Online。
依法必须进行施工Casino Online的Casino,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,除经国家计委或者省人民政府依法批准可以进行邀请Casino Online的重点建设外应当公开Casino Online;其他Casino可以实行邀请Casino Online。
第十四条   Casino有下列情形之一的,经分管Casino Online监督的县级以上人民政府建设行政主管部门批准,可以不进行施工Casino Online:
(一)停建或者缓建后恢复建设的单位Casino,且承包人未发生变更的;
(二)施工企业自建自用的Casino,且该施工等级符合Casino要求的;
(三)在建Casino追加的附属小型Casino或者主体加层Casino,且承包人未发生变更的;
(四)法律、法规、规章规定的其他情形。
第十五条   依法必须进行施工Casino Online的Casino,Casino Online人自行办理Casino Online事宜的,必须具备下列条件:
(一)有专门的施工Casino Online组织机构;
(二)有适应Casino Online工作要求的相应经济、技术管理人员,并具有从事同类Casino施工Casino Online的经验,熟悉和掌握有关Casino施工Casino Online的法律、法规、规章;
(三)有编制Casino Online文件、审查人资格的能力;
(四)有组织开标、评标、定标的能力。
不具备前款第(二)至(四)项规定条件的,Casino Online人应当委托具有资格的Casino Online代理机构代理Casino Online。
第十六条  Casino Online人自行办理Casino Online应当具备的技术、经济管理人员具体标准为:
(一)一类Casino:
(1)三千万元以下的建设,必须具备4名以上中级职称以上的Casino专业技术、经济人员(其中高级职称不可少于2人);
(2)三千万元以上至五千万元以下的建设,必须具备5名以上中级职称以上的Casino专业技术、经济人员(其中高级职称不可少于2人);
(3)五千万元以上的建设,必须具备8名以上中级职称以上的Casino专业技术、经济人员(其中高级职称的不可少于3人)。
(二)二类Casino:必须具备3名以上中级职称以上的Casino专业技术、经济人员(其中高级职称的不可少于1人)。
(三)三类Casino:必须具备2名以上中级职称以上的Casino专业技术、经济人员(其中中级职称的不可少于2人)。
(四)四类Casino:必须具备2名以上初级职称以上的Casino专业技术、经济人员(其中中级职称的不可少于1人)。
Casino的具体分类,按照省建筑安装Casino费用定额中有关Casino类别划分表及说明执行。
本条要求的Casino Online人具备的Casino、经济人员必须是本单位的正式人员,外聘人员不得计算在内。
第十七条   Casino Online人自行办理施工Casino Online事宜的,应当在发布Casino Online公告或者发出邀请书的5日前,将下列材料报Casino分管的县级以上人民政府建设行政主管部门备案:
(一)统一格式的《江西省建设Casino施工Casino Online审查备案表》一式二份;
(二)本办法第十五条、第十六条所列条件的证明材料,包括专业技术人员的名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料;
(三)法律、法规、规章规定的其他材料。
Casino Online人不具备自行办理施工Casino Online事宜条件的,建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起5日内责令Casino Online人停止自行办理施工Casino Online事宜。
第十八条   Casino Online人采用公开Casino Online方式的,应当发布Casino Online公告。Casino Online公告应当载明Casino Online人的名称和地址、Casino Online的性质、数量、实施地点和时间、对人的要求以及获取Casino Online文件的办法等事项。
Casino Online公告应当在国家和省指定的报刊、信息网络、Casino所在地的有形建筑市场或者其他媒介发布,并实行公开报名。
Casino Online人应根据Casino OnlineCasino的规模和范围合理确定报名期限,一般Casino报名期限自正式发布Casino Online公告至报名的截止期限不得少于5个工作日。
第十九条   Casino Online人采用邀请Casino Online方式的,应当向3个以上符合资质条件的施工企业发出邀请书。
邀请书应当载明本办法第十八条第一款规定的事项。
第二十条   Casino Online人可以根据Casino OnlineCasino的需要,对申请人进行资格预审,也可以委托CasinoCasino Online代理机构对申请人进行资格预审。实行资格预审的Casino OnlineCasino,Casino Online人应当在Casino Online公告或者邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。
资格预审文件一般应当包括资格预审申请书格式、申请人须知,以及需要申请人提供的、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。
第二十一条   经资格预审后,Casino Online人应当向资格预审合格的申请人发出资格预审合格通知书,告知获取Casino Online文件的时间、地点和方法,并向资格预审不合格的申请人告知资格预审结果。
在资格预审合格的申请人过多时,可以由Casino Online人从中选择不少于7家资格预审合格的申请人;县(市)级小型Casino的Casino Online,Casino Online人选择的申请人不应少于5家。
国家规定限额以外的小型CasinoCasino Online,人的确定可由Casino Online人在预审合格的人中指定三分之一部分数量的人,另三分之二由Casino Online人在剩余人中随机抽取确定。
第二十二条    Casino Online人应当根据Casino OnlineCasino的特点和需要,自行或者委托CasinoCasino Online代理机构编制Casino Online文件。Casino Online文件应当包括下列内容:
(一)须知,包括Casino概况,Casino Online范围,资格审查条件,Casino资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明),标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,文件编制、提交、修改、撤回的要求,报价要求,有效期,开标的时间和地点,评标的方法和标准等;
(二)Casino OnlineCasino的技术要求和设计文件;
(三)采用Casino量清单Casino Online的,应当提供Casino量清单;
(四)函的格式及附录;
(五)拟签订合同的主要条款;
(六)要求人提交的其他材料。
Casino OnlineCasino需要划分标段、确定工期的,Casino Online人应当依据建设Casino特点合理划分标段,根据国家规定确定工期,并在Casino Online文件中载明。
第二十三条   依法必须进行施工Casino Online的Casino,Casino Online人应当在Casino Online文件发出的同时,将Casino Online文件报Casino分管的县级以上人民政府建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现Casino Online文件有违反法律、法规内容的,应当责令Casino Online人改正。
第二十四条   Casino Online人对已发出的Casino Online文件进行必要的澄清或者修改的,应当在Casino Online文件规定的期限内进行,以书面形式通知所有Casino Online文件收受人,并同时报Casino分管Casino Online监督的县级以上人民政府建设行政主管部门备案。该澄清或者修改的内容为Casino Online文件的组成部分。
第二十五条   Casino Online人根据Casino OnlineCasino的具体情况,可在Casino Online文件发出后组织人勘察Casino施工现场。人对Casino Online文件有疑问需要澄清的,应当以书面形式向Casino Online人提出,Casino Online人应对人的疑问在Casino Online文件规定的期限内做出书面解答并送达所有人。
第二十六条   Casino Online人应当确定人编制文件的合理时间并在Casino Online文件中明确。自Casino Online文件发出之日起至人提交文件的截止时间,国家规定额度以上必须进行Casino Online的Casino不得少于二十日;国家规定额度以下实行Casino Online的其他Casino可以相应缩短时间,但不得少于七日。
第二十七条   Casino施工Casino Online提倡无标底Casino Online,Casino施工Casino Online设置标底的,必须严格遵守本办法的规定。否则,标底无效。
第二十八条   标底是根据Casino Online的具体情况所编制的完成Casino Online施工所需的预算造价;其在评标过程中起参考和辅助作用,一个Casino OnlineCasino只能编制一个标底。
第二十九条   标底必须依据Casino Online人发放的Casino Online文件、设计图纸及说明、Casino Online答疑会议纪要以及国家和省颁布的概预算定额、费用定额、技术规范等规定编制。
标底价格由Casino成本价、利润和税金组成,一般应控制在批准的总概算(或者修正概算)及投资包干的限额内,并尽量与市场的实际价格变化相吻合,Casino质量要求优良的,应当增加相应的费用。
第三十条   标底文件应当包括以下内容:
(一)标底编制汇总表;
(二)标底编制总说明;
(三)材料用量分析;
(四)Casino量计算书;
(五)Casino预算书;
(六)标底编制单位资质证书和标底编制人员资格证书的复印件。
第三十一条   标底由Casino Online人按规定自行编制或者委托有资格的Casino Online代理机构以及国家规定的其他具有编制标底资格单位编制;标底编制人员必须是具备造价Casino师或者持有中级岗位证书的预算人员。
Casino Online人自行编制标底的,其编制人员必须是本单位具备编制资格的正式工作人员。
标底编制人员应在所编制标底材料上注明所持职业资格证书的编号。
第三十二条   标底文件应当打印或者使用不褪色墨水书写,并装订成册。标底必须依法严格保密,Casino Online人、编制单位和有关负责编制以及其他所有接触过标底的人员在开标之前均负有保密义务和责任,不得泄露。
第三十三条   Casino Online人采用实物Casino量进行Casino Online时,实物Casino量清单的编制必须遵循本办法第三十一条的规定,所制作的标底也应当符合本办法的要求。
采用实物Casino量Casino Online的Casino,在Casino Online人和Online Casino人承发包合同签订生效后1个月内发现Casino Online文件所列的Casino量有误差,且误差总价超过合同总价的±2%(含±2%)以上的,当事人可以按Casino Online文件规定的方式对误差Casino量进行调整和变更合同价款;如Casino Online人在Casino Online文件中未约定调整事宜的,当事双方可以依法协商变更合同价款。
Casino量和合同价款调整后应当签订补充合同并按规定备案。
第三十四条   Casino Online人对于发出的Casino Online文件可以酌收工本费并在Casino Online文件中注明。其中的设计文件,Casino Online人可以酌收押金。对于开标后按Casino Online文件要求将设计文件退还的,Casino Online人应当退还押金。严禁Casino Online人以发售Casino Online文件为由进行盈利。
第三章   投     标
第三十五条   人是响应施工Casino Online、参与竞争的施工企业。
持有有效的工商营业执照和相应等级证书的施工企业或者施工企业联合体,均可在本省行政区域内按Casino Online人Casino Online文件的要求参与同其资质级别和经营范围相应的Casino施工竞争。
省外施工企业参与本省行政区域内活动应当按规定向省人民政府建设行政主管部门备案;国外以及香港、澳门特别行政区或台湾地区的施工企业参与本省境内Casino施工的,应当按照国家规定向省人民政府建设行政主管部门办理有关批准手续。
人应当具备相应的施工,并在Casino业绩、技术能力、经理资格条件、财务状况等方面满足Casino Online文件提出的要求。
第三十六条   两个以上施工企业可以组成一个联合体,签订共同协议,以一个人的身份共同。联合体各方均应当具备承担Casino OnlineCasino的相应资质条件。相同专业的施工企业组成的联合体,按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽Casino。
Casino Online人不得强制人组成联合体共同,不得限制人之间的竞争。
第三十七条   人作为独立的法人在参与竞争时,享有下列权利和义务:
(一)人的合法竞争不受任何地区和系统的限制和排斥;
(二)人有权自行按照Casino Online人的Casino Online文件要求编制文件并对Casino Online文件提出的实质性要求和条件做出响应,有权自行确定自己的报价和对Casino Online书要求的条件做出承诺;
(三)有权对Casino Online人提出实行优质优价要求;
(四)有权在报价中对要求抢工期的Casino计取抢工期的措施费;
(五)按国家有关法律、法规、规章和《建设Casino施工合同示范文本》的具体规定签订承发包合同;
(六)可向Casino Online人提出修改一些在Casino Online活动中对人不合理的条件限制或者排斥条件,对人在Casino Online过程中受到的歧视待遇有权提出申诉和举报;
(七)有维护公平竞争秩序和诺守诚实信用原则的义务;
(八)法律、法规、规章规定的其他权利和义务。
第三十八条   Casino Online文件规定需要资格预审的,人在公开报名或者得到Casino Online人的正式邀请函后,应当主动配合Casino Online人作好依法进行的资格预审工作,并如实填写Casino Online人发放的《江西省建设Casino施工单位资格预审表》。
第三十九条   人在接受Casino Online人进行的资格预审时,应当提供如下资格预审材料:
(一)经年检的企业工商营业执照、资质等级证书和安全资格证书副本原件;
(二)《江西省建设Casino施工单位资格预审表》一式三份;
(三)外省进赣参加的企业应提供省建设行政主管部门备案的有关材料原件;
(四)企业简历和自有资金情况材料;
(五)参加的经理和企业主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成Casino Online的机械等材料;
(六)企业近二年承建的主要Casino及其质量、施工安全、业绩材料;
(七)现有主要施工任务,包括在建和尚未开工的Casino情况材料;
(八)其他符合法律、法规、规章规定的资格预审材料。
第四十条  Casino Online人完成对人资格预审后,应当将预审合格人的《江西省建设Casino施工单位资格预审表》报送分管的招监督管理机构。
有下列情况之一的,人不得参加活动:
(一)人资质等级和经营范围不合法的;
(二)外省进赣施工企业未依法办理备案登记的;
(三)由于在市场经营中质量、安全、招行为不规范或者其他违反建筑市场管理规定而被建设行政主管部门责令停止参加招活动的;
(四)在资格预审中弄虚作假、蒙混过关的;
(五)法律、法规、规章规定的其他情况。
第四十一条  人应当严格按照Casino Online人所发出的Casino Online文件和有关法律、法规、规章的要求编制文件并对Casino Online人提出的实质性要求和条件做出响应,文件必须装订整齐、字迹清楚、词意准确,不得随意涂改。
人对Casino Online文件有疑问需要澄清的,应当以书面形式向Casino Online人提出。
Casino Online文件允许人提供备选标的,人可以按照Casino Online文件的要求提交替代方案,并作出相应报价作备选标。
第四十二条   文件应当包括下列内容:
(一)书和附录;
(二)施工组织设计或者施工方案(Casino Online人需提供者);
(三)报价单;
(四)联合体的协议;
(五)Casino Online文件要求提供的其他材料。
第四十三条   Casino Online人可以在Casino Online文件中要求人提交担保,但不得明确规定只采用一种担保方式。担保可以采用保函或者保证金的方式。保证金可以使用支票、银行汇票等,一般不得超过总价的2%,最高不得超过50万元。
人应当按照Casino Online文件要求,将保函或者保证金随文件提交Casino Online人。
第四十四条   人应当在Casino Online文件要求提交文件的截止时间前,将文件密封送达地点。Casino Online人收到文件后,应当向人出具标明签收人和签收时间的凭证,并妥善保存文件。在开标前,任何单位和个人均不得开启文件。在Casino Online文件要求提交文件的截止时间后送达的文件,为无效的文件,Casino Online人应当拒收。
提交文件的人少于3个的,Casino Online人应当依法重新Casino Online。
第四十五条   人在Casino Online文件要求提交文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的文件。补充、修改的内容为文件的组成部分,并应当按照本办法第四十四条第一款的规定送达、签收和保管。在Casino Online文件要求提交文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。
第四十六条   人不得相互串通,不得排挤其他人的公平竞争,损害Casino Online人或者其他人的合法权益。
人不得与Casino Online人串通,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
禁止人以向Casino Online人或者评标委员会成员行贿的手段谋取Online Casino。
第四十七条   人不得低于其企业成本的报价竞标,不得以他人名义或者以其他方式弄虚作假,骗取Online Casino。
第四章   开标、评标和Online Casino
第四十八条  开标应当在Casino Online文件确定的提交文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为Casino Online文件中预先确定的地点。Casino OnlineCasino所在地设立了有形建筑市场的,开标会应在有形市场内进行。
第四十九条  开标由Casino Online人主持,并邀请所有人和Casino Online分管的招监督机构派员到场监督。人的法定代表人或者其委托的代理人应当参加开标会并出示证明身份的原始证件。
第五十条  开标会应当遵循下列程序:
(一)介绍参加开标会有关单位和人员;
(二)宣布主持人、唱标人、监标人、计标人;
(三)宣布开标纪律和注意事项;
(四)介绍Casino Online人评标委员会依法组建情况(评委名单不介绍);
(五)查验各人参加开标会的法定代表人和法定代表人委托代理人证书原件并当众宣读;
(六)介绍标底编制情况和保密措施;
(七)宣布评标原则和评标办法;
(八)查验人文件的密封情况并确认的有效性;
(九)对人施工组织设计和方案以及“技术标”进行分组编号并由专家评委会评审;
(十)对人出示的有关证书原件进行核验、计分;
(十一)开启书并当众宣读各人名称、报价、主要材料用量、工期、质量承诺和优惠条件;
(十二)Casino Online人宣读密封完好的标底;
(十三)宣布开标会结束,转入评标、定标工作阶段,各人可返回单位等待Casino Online人的Online Casino或未Online Casino通知。
第五十一条  开标时,由人或者其推选的代表检查文件的密封情况,也可以由Casino Online人自行委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读人名称、价格和文件的其他主要内容。
Casino Online人在Casino Online文件要求提交文件的截止时间前收到的所有有效文件,开标时都应当众予以拆封、宣读。
Casino Online人对开标过程应当记录,并存档备查。
第五十二条   在开标时,文件出现下列情形之一的,应当作为无效文件,不得进入评标:
(一)逾期送达的;
(二)文件未按照Casino Online文件的要求予以密封的;
(三)文件中的函未加盖人的企业及企业法定代表人或者委托代理人印章的;企业法定代表人委托的代理人必须附有合法、有效的委托书(原件);
(四)文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的;
(五)人未按照Casino Online文件的要求提供保函或者保证金的;
(六)组成联合体的,文件未附联合体各方共同协议的。
第五十三条  评标由Casino Online人依法组建的评标委员会负责。
依法必须进行施工Casino Online的Casino,其评标委员会由Casino Online人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上的单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家应当由Casino Online人在开标前24小时内从省级建设行政主管部门所建立的专家库或者分库中采取随机抽取的方式确定,特殊Casino Online可以由Casino Online人直接确定。县(市)小型CasinoCasino Online评标专家可从Casino Online代理机构内确定;中型Casino可从设区市所属的省级评标专家分库内确定;大型Casino可直接从省级评标专家库中确定。
与人有利害关系的人不得进入相关Casino的评标委员会,已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在Online Casino结果确定前应当保密。
评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得私下接触人,不得接受人的财物或者其他好处。
第五十四条  各级建设行政主管部门应当对进入专家库的专家组织有关法律和业务培训,对其评标能力、廉洁公正等进行综合评估,及时清除不称职或者违法违规人员,并可对专家库实行动态管理。
第五十五条  Casino Online人应当在分管的招监督机构派员参加监督下,采取必要的措施在严格保密的情况下进行评标。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
第五十六条  评标委员会成员应当按照Casino Online文件确定的评标标准和方法,公正地对各人的文件进行评审和比较,并独自写出书面评审意见;书面评审意见应当包括评审的基本过程、推荐Online Casino候选人的理由和依据等内容,并签署姓名以示负责。评标委员会在综合各成员意见的基础上,按照少数服从多数的原则,确认评标结果;设有标底的,应当参考标底。
第五十七条  评标委员会可以用书面形式要求人对文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。人应当采用书面形式进行澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出文件的范围或者改变文件的实质性内容。
第五十八条  评标委员会经评审,认为所有文件都不符合Casino Online文件要求的,可以否决所有。Casino Online的所有被否决的,Casino Online人应当依法重新Casino Online。Casino Online人依法重新组织的Casino Online活动,可以邀请或者不邀请原人参加。
第五十九条   评标可以采用综合定量评价法(百分制定量计分法)、综合定性法(技术、商务二阶段评标法)或者法律、法规、规章允许的其他评标方法:
(一)综合定量评估法(百分制定量计分法):是指对人文件提出的价格、Casino质量、施工安全、施工工期、施工组织设计或者施工方案、人及经理业绩等内容满足Casino Online人要求程度进行子目量化计分,但各种评比奖项不得额外加分,得分高者为Online Casino第一排序人或者Online Casino人;
(二)综合定性评价法(技术、商务二阶段评标法):是指人能够满足Casino Online文件的实质性要求,且技术标科学、合理、可行,商务标报价最低且合理者(不低于成本价格)即为Online Casino人或依次确定Online Casino候选人的排序。
第六十条   评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对文件评审和比较、Online Casino候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
前款所称与评标活动有关的工作人员,是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。
第六十一条   评标委员会完成评标后,应当向Casino Online人提出书面评标报告,并抄送Casino Online监督机构。评标报告应阐明评标委员会对各文件的评审和比较意见,并按照Casino Online文件中规定的评标方法,推荐不超过3名有排序的合格的Online Casino候选人。
评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由并附在评标报告后。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
向Casino Online人提交书面评标报告后,评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还Casino Online人。Casino Online人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的Online Casino候选人确定Online Casino人。
使用国有资金投资或者国家融资的Casino,Casino Online人应当按照Online Casino候选人的排序确定Online Casino人。当确定Online Casino的Online Casino候选人放弃Online Casino或者因不可抗力提出不能履行合同的,Casino Online人可以依序确定其他Online Casino候选人为Online Casino人。
Casino Online人也可以授权评标委员会在评标后直接确定Online Casino人。
第六十二条   Casino Online人应当在有效期截止日期30日内确定Online Casino人。有效期应当在Casino Online文件中载明。
第六十三条   依法必须进行施工Casino Online的Casino,Casino Online人应当自确定Online Casino人之日起15日内,向分管的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其委托的招监督机构提交施工Casino Online情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容:
(一)施工Casino Online的基本情况,包括施工Casino Online范围、施工Casino Online方式、资格审查、开评标过程和确定Online Casino人的方式及理由等。
(二)相关的文件资料,包括Casino Online公告或者邀请书、报名表、资格预审文件、Casino Online文件、评标委员会的评标报告(设有标底的,应当附标底)、Online Casino人的文件。委托CasinoCasino Online代理的,还应当附Casino施工Casino Online代理委托合同。
招过程中已按照本办法的规定办理了备案的文件资料,不再重复提交。
第六十四条   建设行政主管部门自收到书面报告之日起5个工作日内未通知Casino Online人在Casino Online活动中有违法行为的,Casino Online人可以向Online Casino人发出Online Casino通知书,并将Online Casino结果通知所有未Online Casino的人。
未Online Casino的人应在接到Casino Online人发出的未Online Casino通知后7日内退回图纸和有关Casino Online资料,Casino Online人同时如数退还其保证金(无息);Casino Online人与Online Casino人签订合同后5个工作日内,应当向Online Casino人退还保证金(无息)。
第六十五条   Casino Online人和Online Casino人应当自Online Casino通知书发出之日起30日内,按照Casino Online文件和Online Casino人的文件订立书面合同;Casino Online人和Online Casino人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内,Online Casino人应当将合同送分管的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其委托的招监督机构备案。
Online Casino人不与Casino Online人订立合同的,保证金不予退还并取消其Online Casino资格,给Casino Online人造成的损失超过保证金数额的,应当对超过部分予以赔偿;没有提交保证金的,应当对Casino Online人的损失承担全部赔偿责任。
第六十六条   Casino Online人无正当理由不与Online Casino人签订合同,给Online Casino人造成损失的,Casino Online人应当给予赔偿。但Casino Online人提供证据证明Online Casino人有下列行为之一的,经分管的建设行政主管部门确认,该Online Casino无效,Casino Online人可以不与Online Casino人签订合同:
(一)Online Casino人与其他Casino Online人串通进行的;
(二)Online Casino人以他人的名义进行的;
(三)Online Casino人弄虚作假骗取Online Casino的;
(四)法律、法规规定的其他损害Casino Online人利益和社会公共利益的。
第六十七条   Casino Online文件要求Online Casino人提交履约担保的,Online Casino人应当提交,履约担保具体额度和比例由Casino Online人在Casino Online文件中按规定确定。Casino Online人应当同时向Online Casino人提供Casino款支付担保。
第六十八条   Casino建设施工Casino Online定标后,Casino Online单位和Online Casino单位均应按规定向分管的招管理机构交纳Casino Online监督费。
第五章   罚    则
第六十九条    有违反《Casino Online法》行为的,县级以上人民政府建设行政主管部门应当按照《Casino Online法》的规定会同有关部门予以处罚。
第七十条   Casino Online活动中有《Casino Online法》规定Online Casino无效情形的,由分管Casino Online监督的县级以上人民政府建设行政主管部门宣布Online Casino无效,责令重新组织Casino Online,并会同有关部门依法追究有关责任人责任。
第七十一条   应当Casino Online未Casino Online的,应当公开Casino Online未公开Casino Online的,由分管Casino Online监督的县级以上人民政府建设行政主管部门按建设部令第89号第五十一条进行处理。
第七十二条   Casino Online人不具备自行办理施工Casino Online事宜条件而自行Casino Online的,由分管Casino Online监督的县级以上人民政府建设行政主管部门按建设部令第89号第五十二条处罚。
第七十三条   Casino Online人组织招活动必须依法接受招管理机构的监督,对规避Casino Online监督的Casino Online人,分管Casino Online监督的县级以上人民政府建设行政主管部门按建设部令第89号第五十四条处理。
第七十四条   受委托的Casino Online代理机构制作的标底有下列情形之一的,建设行政主管部门或者招监督部门可对责任单位和责任人进行通报批评,责成该编制单位进行整顿,收回编制人员上岗证;对多次发生下列情况的,由原发证机关收回Casino Online代理资质证书:
(一)标底制作单位泄露标底或与招活动中应当保密的有关资料和情况的;
(二)标底制作单位不按Casino Online人所颁发的Casino Online文件规定的CasinoCasino Online范围编制标底的;
(三)标底编制单位与Casino Online人或人串通制作标底的;
(四)标底编制错算、漏算工作量部分费用总额超过标底总价±3%以上(含±3%);
(五)在标底制作过程中产生的其他违纪、违法行为导致Casino Online过程有失公正的。
第七十五条   评标委员会的组成不符合法律、法规规定的,分管Casino Online监督的县级以上人民政府建设行政主管部门可按建设部令第89号第五十三条处理。应当责令Casino Online人重新组织评标委员会。Casino Online人拒不改正的,建设行政主管部门不得颁发施工许可证。
第七十六条   Casino Online人未向建设行政主管部门提交施工Casino Online情况书面报告的,分管Casino Online监督的县级以上人民政府建设行政主管部门按建设部令第89号第五十四条处理。
第六章   附   则
第七十七条   Casino施工专业分包、劳务分包采用Casino Online方式的,参照本办法执行。
第七十八条    Casino Online文件或者文件使用两种以上语言文字的,必须有一种是中文;如对不同文本的解释发生异议的,以中文文本为准。用文字表示的金额与数字表示的金额不一致的,以文字表示的金额为准。
第七十九条   使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的Casino进行施工Casino Online,贷款方、资金提供方对Casino Online的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。
第八十条   本办法中大、中、小型建筑Casino的规模划分可参照我省现行定额中Casino类别的划分来执行,一类为大型Casino;二类为中型Casino;其它类别均属小型Casino。
第八十一条   本办法自颁发之日起施行。原颁发的《江西省Casino建设施工Casino Online管理实施细则》(赣城施字[1994]54号)、《江西省Casino建设报建和建设单位资质管理办法》(赣城施字[1994]67号)、《关于印发〈江西省建设Casino施工Casino Online实施办法〉(试行)的通知》(赣建发[2000]5号)同时废止。
2001年9月10日 颁布
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